賴瑟珍看台灣:專訪苗栗縣縣長徐耀昌 感受幸福苗栗

旅奇 第642期|2021.03.29|記者:張偉浩

▲(左起)台灣旅遊交流協會理事長賴瑟珍、苗栗縣長徐耀昌、文化觀光局長林彥甫。

開源節流、拚建設招商、推青年創業 凡事親力親為 走入基層 積極打造苗栗成為幸福城市 翻轉苗栗形象

猶記得接任觀光局長還不到一個禮拜的時間,來不及拜會交通委員會的委員,就必須前往立法院進行交通部所屬單位預算審查朝野協商,當時的立法委員徐耀昌還不認識我,卻幫忙發言,「為了表示對台灣首位女性觀光首長的鼓勵,建議不要刪除觀光局的預算,讓她好好做」,當時內心無比的感動。在大家的眼中,徐縣長是典型的客家人,問政風格溫和理性、內斂務實、傾聽民意,也因此他在擔任交通委員會委員期間,獲得交通部所屬機關的敬重與支持。

他擔任苗栗縣長以來,面對財政問題開源節流、努力招商,重視青年創業地方創生,利用他過去廣結善緣累積的人脈,為苗栗縣積極爭取交通建設與觀光發展,包括觀光局跨域亮點的舊山線鐵道自行車的復興、苗栗火車站周邊的翻新及再造,以及替山城打通交通的任督二脈,完成北橫公路最後一哩路,南庄、三灣及浪漫台三線的觀光發展因而受益良多。這些年,在縣府的努力下,苗栗的最美公路、國際慢城、花都、慢魚海風自行車道的美名,翻轉了苗栗形象,讓苗栗踏上新的里程碑。

苗栗縣擁有「桐花」、「木雕」、「溫泉」、「水果」、「陶瓷」及「客家菜」6大觀光資源特色,2016╱2苗栗縣南庄鄉、三義鄉,更成功榮獲國際慢城組織總部認證肯定,成為全台唯一具「雙慢城」的城市,這樣觀光資源豐富的縣市,應該是相當富庶的地方,卻負債676億。自2015年徐耀昌接任縣長以來,開源節流、拚招商、推青創,一步步將苗栗拉回目前正軌。

徐耀昌曾擔任苗栗縣頭份鎮第12、13屆鎮長,立法院預算及決算、交通、經濟委員會召集委員,也是第一位從鎮長直接選上立委的政治人物,素人從政,凡事親力親為,勤走基層,讓鄉親看見他樸實認真的面貌,獲得了廣大的支持。徐縣長表示,在擔任頭份鎮長的時候就一直向地方、中央訴求聯結三灣、南庄及頭份間的北橫公路,到了擔任交通召集委員也不斷提出相關推動法案,一直到了擔任苗栗縣長,成為主事者,歷經22年終於把北橫的最後一哩路給完成。

完成北橫最後一哩路 獲得首座公共工程金質獎

苗栗縣北橫公路從1998年就開始規畫興建,其間波折不斷,最後一段斗煥坪至三灣間,經徐縣長及立委徐志榮、陳超明全力向交通部爭取獲得15億補助款,加上縣府自籌款2億8千多萬元,總經費17.9億元,自2018╱3開始動工,最後於2020╱12╱30完工進行通車。北橫最後一段,全長3公里,橋梁總長936公尺,施工團隊更榮獲2020年公共工程金質獎,北橫全線通車後,將可紓解頭份、竹南市區「通過性車流」,並提升南庄、三灣及浪漫台3線觀光及產業發展。

徐耀昌表示,公共工程金質獎號稱國內工程界「奧斯卡」,苗栗縣政府工務處提報縣內「北橫公路斗煥坪至三灣段工程」競逐第20屆公共工程金質獎,在1級工程土木類中獲評比「優等」,是苗栗縣首次獲此獎項,縣府工務團隊為之振奮。

▲「北橫公路斗煥坪至三灣段工程」獲得第20屆公共工程金質獎。

「竹南頭份雙城藍綠縫合」計畫 打造親子樂齡幸福氛圍

苗栗縣政府爭取前瞻補助1.12億元執行城鎮之心「竹南頭份雙城藍綠縫合」計畫,以竹南頭份公園為核心,進行空間改造及停車場公園化,並透過綠帶縫合雙城,歷時1年已於2020╱9月底啟用,徐縣長期許這座「媲美台北市大安森林公園」的景觀設施,能創造樂活城鄉新風貌,達到提升苗北地區運動休憩及生活品質雙贏效益。而即將完工的城鎮之心計畫「苗栗火車站東西站及周邊環境再造工程」,將以嶄新門面迎賓,屆時兩顆城鎮之「星」將相互輝映。

徐耀昌表示,竹南頭份雙城藍綠縫合計畫,是將園區周邊使用率偏低的停車空間公園化,並創造城市口袋公園、改善開放空間,提升運動公園機能,以及增建水圳綠廊、人行空間,帶動民眾以步行取代交通工具,改造竹南頭份綠核心,創造樂活城鄉新風貌。除了可讓親子在公園遊憩之外,也能讓長者在此散步享受人生,照顧縣民各個年齡層。

▲苗栗縣政府爭取前瞻補助1.12億元執行城鎮之心「竹南頭份雙城藍綠縫合」計畫。

致力招商逐步償還貸款朝 「破兆」目標挺進

除了積極建設苗栗之外,徐耀昌更是致力於招商逐步償還貸款,更朝招商引資「破兆」目標挺進。縣長徐縣長表示,在大家共同努力下,苗栗縣的財政已日趨穩健,2020╱5月取消導入融資平台,廠商款項恢復自主付款。2019年度總決算賸餘13億元,累計2016至2019年已賸餘超過51億元。高鐵特定區縣有財產開發基金土地,歷經6年多次流標,終於在2020╱8月中旬標出11筆土地,金額高達37億餘元,可望償還開發基金貸款超過6成,大幅減輕苗栗財政負擔。

招商績效也持續長紅,累計總投資金額已超過9,097億元,其中最具指標性的台積電3,000億元在竹南科學園區設廠,2020╱7動工,預計今年6月完工;力積電2,780億元,第一期預定今年開始建廠;另群聯電子、佳邦科技及旭宏金屬等大廠,都陸續完工量產,全力朝「破兆」目標邁進。

苗青創基地啟用 徐耀昌籲返鄉青年創造夢想

苗栗縣政府為促進青年返鄉創業並帶動地方多元創生,整修在縣府旁城市規劃館並活化利用館舍空間,轉型成為青年創業基地,已由縣長剪綵正式啟用。目前青創基地已有6組團隊進駐,縣長也期待每位苗栗青年的創業夢想,能在這個場域發光發熱。

啟用的苗栗縣青年創業基地,規劃有青年創業工作坊、創業進駐空間、多功能團練教室、共享空間、後生共下沙龍等空間。提供青年創業工作坊有意創業青年諮詢及輔導服務,邀請產官學研各界菁英共同為青年加值,未來不論創業諮詢、人才培育、創意策展、政府資源等面向,都將由專人與專業顧問,提供全方位服務。

苗栗有最美公路、國際慢城 成為慢旅遊最佳選擇

除了透過招商,苗栗也利用無煙囪工業—觀光,吸引旅客來訪,增加苗栗產值。徐耀昌表示,台灣每年約有1,700萬出國旅遊人次,去年起受到新冠疫情轉為國內旅遊,苗栗縣距離台北市1個半小時,距離中部地區更是1小時之內能夠抵達,不僅交通方便,且地理環境都與都市地區鮮有不同,對其他縣市的民眾來說分外有異地風情。

苗栗有最美公路、國際慢城、囊括百大必訪步道前5名,且是全台首推「慢魚海岸計畫」的幸福大縣。苗栗有大山大水的壯闊風光,也有清新迷人的山林秘境,不僅景緻優美,鐵道、木雕、陶藝及藺草編織等傳統工藝,更是孕育了苗栗特色的地方人文藝術風貌,而客庄、閩南、原民及新住民的多元族群交融,更是營造令人深刻的人文特色。為行銷推廣苗栗觀光資源,縣政府文觀局更同步製作觀光導覽手冊、形象影片,設計魅力遊程、安排媒體部落客踩線團、爭取網路社群媒體行銷宣傳及辦理海洋嘉年華等活動宣傳推廣。此外,縣府為加強開發海線觀光,除現有的「綠光海風自行車道」,目前正爭取打造通霄白沙屯至後龍好望角的自行車休閒路線,打造「苗栗慢魚」特色品牌,營造觀光新契機。

★「國際慢城」三義鄉除了是「木雕王國」,同時是擁有豐富的舊山線資源,活化舊山線資源,推出「全台首創」的「鐵道自行車RailBike」,打造慢食、慢活及慢遊的旅遊型態;而另一座「國際慢城」南庄鄉,為國內知名旅遊勝地,擁有豐富的自然生態景觀及人文歷史,平假日皆遊客如織,搭配有「台灣好行南庄線」的運營,整合及挹注多方資源,發展出獨有的慢城特色。

★苗栗的海岸線綿延50公里,尤其山海線自行車路網豐富多元,包括全縣型自行車道、綠光海風自行車道及浪漫台三線自行車道鄉,暢遊苗栗海線享受海風吹拂、恣意騎乘的逍遙樂趣,可以充分感受自然、土地及人文的綺麗精彩。

★苗栗全國首推「慢魚海岸計畫」,串聯竹南鎮、後龍鎮、通霄鎮及苑裡鎮等沿海四鄉鎮,以推動藍色海洋、藍色教育、藍色產業及藍色旅遊為主要內涵,辦理慢魚論壇、產業交流工作坊、大海教室、教師研習、導覽解說員培訓、石滬文化推廣、企業廚師聯盟及產地餐桌等濱海文化保存等,積極推展海線區域的觀光旅遊帶。

▲坤達代言苗栗騎士節,邀請民眾一起來苗栗縣綠光海風自行車道龍鳳漁港景觀橋賞玩。

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